|
mark
Dodano: 2011-04-12 08:12:51 |
Stowarzyszenie "Zielona Mogiła" Kraków 10.04.2011 r.
ul. Ptaszyckiego 19
31-979 Kraków
Szanowny Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów
Departament Skarg
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
00-583 Warszawa, Al. Ujazdowskie 1/3
Skarga na działanie Ministerstwa Środowiska.
Wkrótce rozpocznie się polska prezydencja w Unii Europejskiej. Jednak może rozpocząć się to ważne dla naszego kraju wyzwanie od wielkiego zgrzytu, kiedy okaże się, że administracja pod Pana Premiera kierownictwem wywiera presję na polskie niezawisłe sądownictwo i w sumie decyduje za nie.
Ministerstwo Środowiska ogłosiło:
Dziś jest środa, 30 marca 2011 r.
B i u l e t y n I n f o r m a c y j n y B i u r a P r a s o w e g o MŚ
g o d z . 8 . 1 5
MONITORING MEDIÓW
Fakt: Na Mogile będzie spalarnia (ES) – artykuł informacyjny
To już pewne! Najnowocześniejsza w Polsce i jedna z najnowocześniejszych w Europie spalarnia
odpadów powstanie w krakowskiej Mogile. Jej lokalizację i projekt ostatecznie zaakceptowało
Ministerstwo Środowiska. Teraz Kraków czeka na unijną dotację, a pierwsze prace ruszyć mogą nawet w tym roku!”
Takie wywieranie presji przez Ministerstwo Środowiska na polskie sądownictwo jest czynem niedopuszczalnym nie tylko w europejskiej demokracji!
Przed Wojewódzkim Sadem Administracyjnym w Krakowie toczy się kilka postępowań przeciwko budowie spalarni odpadów w tym mieście. Dotyczą one orzeczeń SKO w Krakowie w sprawie decyzji środowiskowej dla budowy spalarni śmieci przy ul. Giedroycia. Strona społeczna ma bardzo ważne argumenty przeciwko budowie tego niebezpiecznego dla środowiska obiektu, o czym pokrótce napiszemy poniżej. Także brak jest dla krakowskiej spalarni śmieci ostatecznej decyzji ULICP, gdyż nie wydało w tej sprawie orzeczenie SKO w Krakowie. Urzędnicy Ministerstwa Środowiska „zapominają”, że sąd administracyjny może zanegować wydaną decyzję środowiskową w tej sprawie.
Polska prezydencja może rozpocząć się również od nagłośnienia faktu, że w Polsce europejskie prawo nie jest przestrzegane, gdy strona społeczna wskaże na ewidentne naruszanie tego prawa, pomimo że Ministerstwo Środowiska posiadało w pełni wiedzę o przeciwnościach dla budowy spalarni przy ul. Giedroycia. O podstawowych faktach nie tylko Ministerstwo Środowiska było powiadamiane. Przed ogłoszeniem decyzji o powstaniu spalarni w Mogile ( 29 marzec 2011 r ) przez Ministerstwo Środowiska odpowiednią informację od strony społecznej otrzymało oprócz tego ministerstwa także: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ( jako instytucja wdrażająca projekt budowy spalarni śmieci ). Nasze liczne pisma były albo zupełnie ignorowane, albo otrzymaliśmy informację od Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ( z dnia 9 marca 2011 r. w załączeniu załącznik nr 1 ), w której czytamy, że:
„Pragnę nadmienić, że w dniu 15 lutego 2011 roku zakończyła się ocena merytoryczna II stopnia dla ww. projektu z wynikiem pozytywnym (warunkowym). W ramach oceny przez Grupę Roboczą, Krakowski Holding Komunalny S.A. został zobowiązany do odniesienia się do uwag zespołu ds. oceny projektu oraz opinii Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska. ……W chwili obecnej prawidłowość przeprowadzonego postępowania administracyjnego w zakresie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację ww. przedsięwzięcia będzie przedmiotem weryfikacji przez Wojewódzki Sąd Administracyjny”.
Z powyższego jasno wynika, że służby administracyjne miały świadomość problemów, jakie niesie za sobą budowa spalarni śmieci przy ul. Giedroycia i nic jeszcze nie jest rozstrzygnięte.
Dlatego naszym zdaniem: decyzja podległego Panu Premierowi urzędu, jakim jest Ministerstwo Środowiska i nagłośnienie w prasie ogólnopolskiej, że „To już pewne! Najnowocześniejsza w Polsce i jedna z najnowocześniejszych w Europie spalarnia odpadów powstanie w krakowskiej Mogile” są SKANDALICZNE! Urząd administracyjny zadecydował za NIEZAWISŁY SĄD i nie liczy się z procedurami przyjętymi w demokratycznym państwie!
Następuje ewidentnie naruszanie prawa europejskiego i przemilczanie podstawowych faktów, które są istotą problemu. Naszym zdaniem kierując się komunistycznymi metodami na siłę dąży się do postawienia spalarni w Krakowie. A oto przeciwwskazania, które jeszcze nie zostały rozpatrzone przez niezależny sąd, bo jak widzimy, na urzędy, które powinny pilnować odpowiednich procedur nie ma co liczyć:
1. Powietrze w Nowej Hucie już jest bardzo zatrute. Występują przekroczenia w emisji pyłów i NOx ( załącznik nr 2 – tabela raport roczny za 2009 r ). W tym roku też już wielokrotnie dochodziło do sytuacji, kiedy powinien być ogłoszony alarm dla ludności z powodu zatrucia powietrza. Można to sprawdzić na stronie Małopolska sieć monitoringu powietrza: http://monitoring.krakow.pios.gov.pl/iseo/. Spalarnia ma emitować zgodnie z raportem środowiskowym do zatrutego już powietrza rocznie kolejne tony pyłów PM 10, tlenków azotu NOx i dziesiątki kilogramów metali ciężkich ( załącznik nr 3 – parametry emitorów ). O problemie rozwiązania emisji pyłów, a szczególnie NOx w decyzji środowiskowej nie mówi się. Przekroczenie NOx wystepuje praktycznie przez cały rok, a głównym sprawcą tego przekroczenia jest transport samochodowy. O postępowaniu kompensacyjnym (w zakresie emisji pyłów i tlenków azotu ) w związku z planem budowy spalarni społeczeństwu krakowskiemu do dzisiaj nic nie jest wiadomo. Czy dotacje unijne mają się przyczynić do zwiększenia zatrucia środowiska i chorób społeczeństwa, skoro MŚ wydaje już zgodę na budowę spalarni śmieci bez odpowiednich kompensacji?
2. Budowa kolejnej ciepłowni w Krakowie nie jest wskazana. Unijne dotacje nie powinny przyczyniać się do zwiększenia efektu cieplarnianego, bo i tak w Krakowie mamy dużą nadwyżkę w produkcji odpadowego ciepła z działających elektrociepłowni. Przytoczę tylko tabelę:
Tabela .1 Charakterystyka źródeł wytwórczych miejskiego systemu ciepłowniczego w Krakowie.
Źródło wytwórcze Moc systemu ciepłowniczego ogółem `MW` Zamówiona moc cieplna dla miasta `MW`
2003r. 2006r. 2003r. 2006r.
Elektrociepłownia Kraków S.A. 1477 1258 1181,3 983,6
Elektrownia Skawina 549 655 342.6 296,1
Arcelor Mittal Steel S.A 30 669 29,7 57,7
Źródło: Raport o stanie miasta Kraków, 2006r.
Istnieje coraz mniejsze zapotrzebowanie na energię cieplną w Krakowie, a Elektrownia w Skawinie rozbudowuje się: „Czeska grupa CEZ otrzymała pozytywną, prawomocną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy nowego bloku gazowo-parowego o mocy około 430 megawatów w Elektrowni Skawina. Inwestycja o wartości 1,5 mld zł ma być gotowa w drugiej połowie 2014 roku. Nowy blok powstanie na terenie przyległym do Elektrowni Skawina. Będzie to nowoczesne źródło wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej oparte w całości na paliwie gazowym. Jego moc elektryczna wyniesie ok. 430 MW, a moc cieplna ok. 200 Mwt - poinformowała spółka w mediach. Inwestycja będzie największym przedsięwzięciem energetycznym w Małopolsce w ciągu najbliższych lat.
Pojawienie się na krakowskim rynku ciepłowniczym spalarni śmieci jako jeszcze jednego podmiotu produkującego ciepło nie tylko przyczyni się do zwiększania efektu cieplarnianego, ale także sprawi kłopoty z emisją do środowiska dla Elektrociepłowni w Łęgu: „Powstanie ZTPO spowoduje pojawienie się jeszcze jednego źródła sprzedającego ciepło do sieci MPEC, natomiast energię elektryczną do sieci dystrybucyjnej ENION. O ile nowe o niewielkiej mocy źródło energii elektrycznej nie stanowi rzeczywistej konkurencji dla EC Kraków, o tyle źródło ciepła pracujące w podstawie przez okrągły rok stanowi silną konkurencję. ZTPO może wpłynąć na znaczne obniżenie wskaźnika skojarzenia, w wyniku czego nie cała ilość energii elektrycznej będzie uznana za "czerwoną" i premiowana odpowiednimi świadectwami pochodzenia. Szczególnie silne oddziaływanie ZTPO będzie odczuwalne przez Elektrociepłownię w okresie letnim, gdy system ciepłowniczy pracuje wyłącznie na potrzeby ciepłej wody użytkowej. ( czytamy w: Strategia przedsiębiorstwa energetycznego na przykładzie Elektrociepłowni KRAKÓW S.A. Mgr inż. Karol Stós, Grupa EdF Polska, Kraków; "Polityka Energetyczna" - 2010-10-18 )
Artykuł stanowi próbę przedstawienia w praktyce zagadnień związanych ze strategią przedsiębiorstwa energetycznego na przykładzie Elektrociepłowni KRAKÓW S.A. jako niezbędnego elementu długookresowego rozwoju firmy. Spalarnia będzie dla tego rozwoju problemem, a jej produkcja ciepła całkowicie niepotrzebna dla Krakowa. Taka instalacja jak spalarnia śmieci powinna być planowana w mieście, gdzie brakuje źródeł produkujących energię cieplną.
Czy dotacje unijne mają się przyczynić do niepotrzebnego zwiększenia efektu cieplarnianego ( dziury ozonowej ) i kłopotów z emisją do środowiska Elektrociepłowni w Łęgu, skoro MŚ wydaje już zgodę na budowę spalarni śmieci?
3. Budowa spalarni śmieci jest przeciwna ochronie zdrowia społeczeństwa –ignoruje się zupełnie zalecenia wyrażone w opinii Państwowego Inspektora Sanitarnego ( załącznik nr 4 – pierwsza strona opinii Państwowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 26 kwietnia 2010 r) , która wyraźnie wskazuje, że budowa spalarni śmieci powinna być przeprowadzana Obwodnicą S7 dla ochrony zdrowotnej społeczeństwa, natomiast na ten moment budowa samej obwodnicy jeszcze nie ruszyła, i nie wiadomo kiedy to nastąpi, bo są problemy z finansowaniem tej inwestycji i nie ma dla niej jeszcze decyzji środowiskowej. Ministerstwo Środowiska zamierza zezwolić na budowę spalarni śmieci bez funkcjonującej obwodnicy S7. W załączeniu przesyłamy pismo od inwestora spalarni śmieci zapewniające, że śmieci i pozostałości po ich spaleniu transportowane będą nowoczesnymi arteriami ( załącznik nr 5 – pismo z KHK do Komitetu Protestacyjnego z dnia 18.08.2009 r.). Do dzisiaj te niby nowoczesne arterie nie zostały albo zmodernizowane ( ulica Igołomska dalej ma po jednym pasie zamiast dwóch w każdym kierunku ), albo nie wiadomo kiedy zaczną być budowane (obwodnica S7 ). W okolicach naszych osiedli Mogiły i Lesiska tworzą się olbrzymie korki. Czy dotacje unijne mają negatywnie wpłynąć na zdrowie społeczeństwa zamieszkałych w okolicznych osiedlach i być w sprzeczności z opinią Państwowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie, skoro MŚ wydaje już zgodę na budowę spalarni śmieci?
4. Teren na którym jest lokowana spalarnia jest terenem zagrożonym powodzią, a unijne dyrektywy ( powodziowa i wodna ) wykluczają budowę obiektów niebezpiecznych na takim terenie. W Polsce przepisy te są dopiero wprowadzane. Dotacje z Komisji Europejskiej powinny opierać się na zasadzie pierwszeństwa prawa wspólnotowego nad prawodawstwem polskim. Społeczeństwu przedstawiano przy wyborze lokalizacji dla tego przedsięwzięcia, że nie ma przy ul. Giedroycia w Krakowie zagrożenia powodziowego, co okazało się nieprawdą. W załączeniu przedstawiamy opinię Wydziału Zarządzania i Bezpieczeństwa Kryzysowego UM w Krakowie, że teren przy ul. Giedroycia w Krakowie jest zagrożony powodzią ( załącznik nr 6 ). Czy dotacje unijne mogą być w jawnej sprzeczności z prawem europejskim, skoro MŚ wydaje już zgodę na budowę spalarni śmieci?
5. Wydanie w tej chwili zgody przez Ministerstwo środowiska jest sprzeczne z wytycznymi, które zawierają szczegółowe zasady i cele postępowania, a powinny je przestrzegać instytucje oceniające projekty, dla których ma być przekazana dotacja przez Komisję Europejską. Są to: Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych (MRR/H/16/3/05/09 - Warszawa, 5 maja 2009 r.) Jednym z celów zapisanym w punkcie 3. jest:
„Celem Wytycznych jest ograniczenie ryzyka błędów w postępowaniach administracyjnych związanych z ochroną środowiska w ramach procesu inwestycyjnego (tj. w sprawie oceny oddziaływania na środowisko albo w sprawie odstąpienia od przeprowadzania takiej oceny) mogących skutkować zagrożeniem dla przygotowania lub realizacji projektów współfinansowanych w ramach właściwych programów operacyjnych”.
Okazuje się, że MŚ nie czekając na zakończenie procedur prawnych i zapoznanie się z zasadnością odwołań od orzeczeń SKO w Krakowie. Ministerstwo środowiska jednak zapomina o tym, że zgodnie z punktem 91 Wytycznych powinno się zapoznać GDOŚ o nieprawidłowościach w wydanych orzeczeniach, a GDOŚ ma prawo orzec nieważność orzeczeń SKO w Krakowie i brać udział w postępowaniu na prawach strony:
91. „W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub w zakresie orzeczeń Samorządowych Kolegiów Odwoławczych (dalej „SKO”) dotyczących tej materii, GDOŚ kieruje wystąpienie, którego treścią może być w szczególności wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub orzeczenia SKO. W takim wypadku, w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji lub orzeczenia SKO, GDOŚ przysługują prawa strony w postępowaniu administracyjnym i postępowaniu przed sądem administracyjnym”. Społeczeństwo poprosiło GDOŚ o udział w postępowaniu przed WSA w Krakowie. Na razie jest brak odpowiedzi. Czy dotacje unijne mogą być w jawnej sprzeczności z prawem europejskim i jego wytycznymi, skoro MŚ wydaje już zgodę na budowę spalarni śmieci?
6. Nie mamy zaufania do samego ministra Ochrony Środowiska. Działający pod kierunkiem Prof. Andrzeja Kraszewskiego Zespół Ekspercki powołany przez Biuro Inżynierii Środowiska i Rozwoju Technologii Przedsiębiorstwa Usługowego „Południe” organizował tzw. „konsultacje społeczne”: Konsultacje społeczne 2007-2008 krakowski system gospodarki odpadami przygotowanie i przeprowadzenie konsultacji społecznych potencjalnie możliwych wariantów lokalizacji Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych dla Miasta Krakowa. Przy nadwyżce produkowanego ciepła powinno się wprowadzić alternatywne rozwiązania dla gospodarki odpadami takie, jakie wprowadza zamiast spalarni śmieci Olsztyn: „System utylizacji odpadów komunalnych, który Olsztyn ma realizować wspólnie z 36 okolicznymi gminami, zakładał m.in. budowę spalarni. Miała ona powstać na olsztyńskim Tracku. — Podjęliśmy decyzję, że rezygnujemy z budowy spalarni — informuje prezydent Olsztyna Piotr Grzymowicz.
Ta decyzja zapadła wczoraj. Oznacza to, że wspólne przedsięwzięcie 37 gmin — w tym Olsztyna — tanieje z 520 mln zł do niespełna 200 mln zł…… Rezygnacja z tej inwestycji oznacza, że śmieci będą utylizowane w sposób mechaniczno-biologiczny w zakładzie, który zostanie zbudowany na olsztyńskim Tracku. Całość projektu szacowanego pierwotnie na 520 mln zł automatycznie maleje do 199 mln zł”.Produkt MBS – STABILAT – otrzymał złoty medal w 2009 r. na targach POLEKO z rąk poprzednika pana ministra prof. Andrzeja Kraszewskiego. Polska importuje takie paliwo alternatywne. W 2009 r. takiego paliwa alternatywnego dla elektrowni rozwiązaniach cementowni sprowadzono rozwiązaniach Niemiec około 225 tyś. ton. O alternatywnych rozwiązaniach dla krakowskich śmieci strona społeczna już dawno wnosiła. Czy dotacje unijne nie mogą być przeznaczone na alternatywne i tańsze rozwiązania dotyczące gospodarki odpadami w Krakowie wzorem Olsztyna i jego gmin, skoro MŚ wydaje już zgodę na budowę spalarni śmieci?
Bardzo prosimy Pana premiera o zainteresowanie się działaniem podległych sobie służb i przesłanie odpowiedzi na powyższe 6 pytań ( podkreślone ). Uważamy, że dotychczasowy głos strony społecznej w sprawie budowy tak istotnego dla naszych osiedli projektu jest wyjątkowo lekceważony. Społeczność osiedli Mogiła i Lesisko w styczniu tego roku w głosowaniu do rad dzielnic potwierdziła swój sprzeciw, co do lokowania spalarni na naszym terenie i wybrała zdecydowana większością głosów przedstawiciela naszego stowarzyszenia do Rady Dzielnicy. Zresztą znamienita większość w nowej Radzie Dzielnicy stanowią nowi radni i nowe jest także jej kierownictwo, co umożliwia publiczne poruszanie kontrowersyjnych dla mieszkańców Nowej Huty tematów. Ostatnio ukazał się artykuł naszego radnego w Głosie Tygodniku Nowohuckim jako pierwszy z serii o spalarni śmieci. W załączniku nr 7 przedstawiamy jego treść.
Jeżeli nasze wątpliwości nie zostaną wyjaśnione, to nie pozostanie nam nic innego, niż odwołanie się do instytucji europejskich, w tym do Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) i do KE. Już Łódż musi oddać dotacje unijne związane z rozbudową oczyszczalni śmieci. Nie chcielibyśmy, aby kontrowersyjna decyzja Ministerstwa Środowiska przyczyniła się do utraty dotacji na zagospodarowanie odpadów dla Krakowa.
Zbliżają się wybory i w czasie polskiej prezydencji może dojść do zmiany układu rządzącego. Partie opozycyjne powinny posiadać w pełni wiedzę o nieprawidłowościach w podległych urzędach pana Premiera i dlatego treść tego pisma wysłana będzie do partii politycznych, aby o tych nieprawidłowościach posiadały wiedzę. Powyższe problemy nagłaśniamy także w mediach, a dotychczas bardzo wyważenie działaliśmy, bo sądziliśmy, że Pana Premiera urzędnicy prawidłowo wypełniają swoje zadania. Teraz uważamy, ze społeczność ogólnopolska powinna dowiedzieć się o problemach, jakie niesie za sobą budowa spalarni śmieci w Krakowie przy ul. Giedroycia i o komunistycznych zapędach urzędników Pana Premiera. Dawna wioska Mogiła już 60 lat temu ucierpiała od komunistów, bo na jej najlepszych ziemiach, które żywiły Kraków postawiono kombinat metalurgiczny. Teraz prawie takimi samymi metodami ( wywierając presję na niezawisły sąd i ignorując prawo ) próbuje się zbudować na os. Mogiła w Krakowie spalarnię śmieci.
Z uszanowaniem
Zarząd Stowarzyszenia
Załączniki:
1. Pismo z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia 09.03.11
2. Małopolska sieć monitoringu powietrza za 2009 r.
3. Parametry emitorów dla krakowskiej spalarni
4. Pierwsza strona opinii Państwowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 26 kwietnia 2010 r
5. Pismo z KHK do Komitetu Protestacyjnego z dnia 18.08.2009 r.
6. Opinia Wydziału Zarządzania i Bezpieczeństwa Kryzysowego UM w Krakowie
7. Artykuł w Głosie – Tygodniku Nowohuckim: „Kontrowersje osiemnastki (1). Spalarnia na terenie zalewowym?”
Otrzymują:
- Postaramy się dotrzeć z powyższym pismem do jak największej liczby odbiorców.
1. Urzędy - ponad 20
2. Partie polityczne 4 i posłowie z małopolski
3. Media ( prasa, radio, telewizja ) - ponad 20
4. Rada Dzielnicy Kraków-Nowa Huta i Rada Miasta Krakowa |
|
Strona główna
Mapa serwisu
Kontakt
Forum